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一、案例簡(jiǎn)介

    群眾投訴反映位于衡南縣某農業(yè)有限公司存在豬糞亂倒問(wèn)題。接到投訴后，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局執法人員于2023年2月9日趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查。經(jīng)現場(chǎng)勘察，發(fā)現該公司租賃范圍內西面山坳低洼地一處泥土坑內有少量豬糞，現場(chǎng)可聞豬糞異味。經(jīng)調查詢(xún)問(wèn)，該公司負責人交代在2021年12月份將固液分離機壓濾后的干豬糞倒在原先采石頭遺留下來(lái)的廢棄山坑內，用鏟車(chē)倒了60鏟，重量約50噸，持續時(shí)間半個(gè)月,雖然在獲知群眾投訴后，該公司進(jìn)行了整改，清理了廢坑中大部分豬糞，但整改仍不徹底。

現場(chǎng)對豬糞傾倒點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)挖

二、查處情況

該公司上述環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規定，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條的規定，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局于2023年2月17日向該公司下達了《責令改正違法行為決定書(shū)》，責令其立即改正上述環(huán)境違法行為。該企業(yè)制定了整改方案，按農業(yè)農村部門(mén)意見(jiàn)將畜禽糞污一部分制有機肥，一部分按種養平衡要求作農肥使用。

參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權基準規定》（2021版）第九條之規定，鑒于該養殖場(chǎng)群眾投訴多，整改不徹底，未及時(shí)消除生態(tài)環(huán)境隱患，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局依程序對該公司進(jìn)行從重處罰，罰款人民幣9萬(wàn)元。

三、典型意義

（一）迅速處置，維護群眾環(huán)境權益。執法人員在接到群眾反映養殖場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展全面調查，查實(shí)該養殖場(chǎng)巧借種養結合名義實(shí)施糞污亂排亂倒的違法事實(shí)，并會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)指導養殖場(chǎng)落實(shí)糞污治理主體責任，切實(shí)解決老百姓關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。

（二）依法從重，有力震懾環(huán)境違法行為。該養殖場(chǎng)未落實(shí)糞污防治要求，整改行動(dòng)遲緩，多次引發(fā)群眾投訴，甚至造成多個(gè)村民小組聯(lián)名集體上訪(fǎng)，造成嚴重不良影響，經(jīng)集體審議，在裁定3.5萬(wàn)元罰款的基礎上從重處罰，罰款9萬(wàn)元，對整個(gè)畜禽養殖行業(yè)形成了有力震懾。

（三）積極履職，破解生態(tài)環(huán)境執法盲區。在生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革后，部分執法事項移交至生態(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作重心不再是單純的工業(yè)企業(yè)監管，而是涵蓋至農業(yè)農村面源污染、自然保護地生態(tài)破壞等方面。本案的成功辦理，對打擊畜禽養殖行業(yè)環(huán)境違法行為，規范糞污處置具有典型意義。