日本久久久久久中文字幕,国产成人lu在线视频,欧美日韩国产在线成人网,亚洲精品理论,国产特黄a级在线视频,日本久久精品视频,成年免费大片黄在线观看视频

 

 

衡陽(yáng)市第二次全國污染源普查實(shí)施方案

 

     根據湖南省人民政府辦公廳《關(guān) 于開(kāi)展第二次全省污染源普查的通知》（湘政辦函〔 2017 〕 69 號）、《關(guān)于印發(fā)湖南省第二次全國污染源普查實(shí)施方案的通知》）（湘政辦發(fā)〔 2017 〕 81 號）以及衡陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展第二次全市污染源普查的通知》（衡政辦函〔 2017 〕 44 號）文件精神，結合我市實(shí)際，制訂本方案。

 

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局，“五大發(fā)展理念”以及生態(tài)文明建設的系列重大決策部署，立足衡陽(yáng)市情，珍惜生態(tài)環(huán)境，堅持保護優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設。圍繞環(huán)境質(zhì)量改善的核心，建立科學(xué)普查體系，查清污染源狀況，強化管理，補齊全面建成小康社會(huì )的生態(tài)環(huán)境短板。

二、普查工作目標

摸清各類(lèi)污染源基本情況，了解污染源數量、結構和分布狀況，掌握全市、區域、流域、行業(yè)污染源產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統計平臺，為加強污染源監管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據。

三、普查時(shí)點(diǎn)與時(shí)間安排

（一）普查時(shí)點(diǎn)。

普查標準時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。

（二）時(shí)間安排。

衡陽(yáng)市第二次全國污染源普查工作包括前期準備、清查建庫、普查試點(diǎn)、全面普查實(shí)施、建立污染源數據庫、數據核查和總結發(fā)布等步驟，分三個(gè)階段實(shí)施（具體時(shí)間節點(diǎn)以國家普查進(jìn)度為準）。

1.前期準備階段。

（1）動(dòng)員啟動(dòng)（2017年9月開(kāi)始）。市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )負責污染源普查的組織、領(lǐng)導和協(xié)調，其辦公室設在市環(huán)境保護局?？h級以上人民政府及其環(huán)保部門(mén)分別明確相應領(lǐng)導機構，負責組織實(shí)施本地區的污染源普查工作。按照分級保障原則，各級普查機構做好普查經(jīng)費預算，經(jīng)費由同級財政予以保障。各級充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，廣泛宣傳第二次全國污染源普查的重要意義和有關(guān)要求。市級組織召開(kāi)第二次污染源普查啟動(dòng)會(huì )，市普查辦定期召開(kāi)污染源普查工作聯(lián)系及調度會(huì )議，進(jìn)行具體的部署、調度和落實(shí)，同時(shí)開(kāi)展宣傳報道活動(dòng)，為全市普查創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論氛圍。

（2）清查建庫（2018年3月12日前）。根據湖南省普查辦下發(fā)的污染源單位基本名錄信息，組織各地普查機構及市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )有關(guān)成員單位清查其準確性、全面性、真實(shí)性和有效性，進(jìn)行修正、補錄和完善，在此基礎上，建立污染源基本單位名錄庫，上報省普查辦，經(jīng)國務(wù)院普查辦審定同意后，印發(fā)到各地普查機構及市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )各成員單位。

（3）前期培訓（2018年3月31日前）。組織參加省級普查培訓班，編寫(xiě)市級污染源普查培訓教材，對錄入員、普查員、普查指導員和授課師資分級組織培訓。

（4）開(kāi)展普查試點(diǎn)（2018年6月30日前）。按照國家統一部署，積極開(kāi)展普查試點(diǎn)工作，制定試點(diǎn)工作方案，驗證并完善普查技術(shù)規定、報表制度、污染物產(chǎn)生和排放量核算方法、信息系統。

2.全面普查階段。

（1）入戶(hù)調查與數據采集（2018年7月31日前）。組織開(kāi)展全市各排污單位填報工作，進(jìn)行數據錄入工作，2018年7月底前，各地完成入戶(hù)調查、核算、校對和初核。

（2）數據質(zhì)量控制（2018年9月30日前）。各級普查機構要強化普查數據質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制分級負責責任制?？h市區錄入員、普查員、普查指導員應全程記錄數據填報、入戶(hù)調查、核算、校對、初核和審核過(guò)程，同步錄入數據檔案庫。市普查辦負責數據審核，對本地區普查數據進(jìn)行定期匯總分析，對普查數據質(zhì)量負責，嚴格控制漏查率、重復率、差錯率和返查率。市普查辦根據入庫數據分析結果，采取隨機抽查、定期督查和專(zhuān)項核查的方式，組織有關(guān)成員單位對有關(guān)數據進(jìn)行審核，開(kāi)展數據質(zhì)量現場(chǎng)核查，抽查部分污染源，核查數據檔案和錄入校核過(guò)程記錄，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報。組織對終報數據的核查，審核和校驗終報數據的合理性、真實(shí)性和有效性。

（3）中期培訓（2018年9月30日前）。根據省級培訓工作計劃，組織參加省級污染源普查中期培訓班。市普查辦分期組織普查員、普查指導員和授課師資的中期培訓。

（4）上報數據庫（2018年12月31日前）。合并、匯總縣市區上報的數據庫，結合抽查和審核結果，完善市級數據庫質(zhì)量，報湖南省第二次全國污染源普查工作辦公室。

3.總結發(fā)布階段。

（1）全市污染源普查數據庫建設（2019年3月31日前）。建立全市污染源普查數據庫；完善污染源信息系統，開(kāi)發(fā)建設相關(guān)應用技術(shù)軟件。

（2）總結報告編寫(xiě)及成果開(kāi)發(fā)培訓（2019年3月31日前）。舉辦第二次污染源普查工作報告、技術(shù)報告編寫(xiě)和專(zhuān)項專(zhuān)題普查成果匯編及開(kāi)發(fā)利用培訓班。

（3）成果匯編（2019年3月31日前）。組織編寫(xiě)第二次污染源普查工作報告和技術(shù)報告，匯編整理可動(dòng)態(tài)更新的污染源清單和污染源數據空間地理信息圖譜。整理污染源基本單位名錄庫和污染源普查數據庫檔案（電子檔案和紙質(zhì)檔案）。

（4）考核驗收（2019年6月30日前）。組織進(jìn)行工作總結和技術(shù)總結，開(kāi)展自下而上的驗收。

（5）總結表彰（2019年9月31日前）。市政府組織對全市第二次污染源普查先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行評選和表彰，向湖南省普查辦推薦全省表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人。

（6）公布普查結果（2019年12月31日前）。匯總、分析普查數據，形成總體報告，報省普查辦同意后，向社會(huì )公布普查結果。

四、普查對象、范圍和內容

（一）普查對象與范圍。

普查對象為衡陽(yáng)市范圍內有污染源的單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和市政入河（江、湖）排污口。范圍包括：工業(yè)污染源，農業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。

1.工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，對可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調查。對國家級、省級開(kāi)發(fā)區中的產(chǎn)業(yè)園區，包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、保稅區、出口加工區等進(jìn)行登記調查。

2.農業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活源鍋爐），城市市區、縣城、鄉鎮的市政入河（江、湖）排污口，以及城鄉居民能源使用情況，生活污水、生活垃圾的產(chǎn)生和排放情況。

4.集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中：

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠(chǎng)和醫療廢物處理（處置）廠(chǎng)。危險廢物處置廠(chǎng)包括危險廢物綜合處理（處置）廠(chǎng)、危險廢物焚燒廠(chǎng)、危險廢物安全填埋場(chǎng)和危險廢物綜合利用廠(chǎng)；醫療廢物處理（處置）廠(chǎng)包括醫療廢物焚燒廠(chǎng)、醫療廢物高溫蒸煮廠(chǎng)、醫療廢物化學(xué)消毒廠(chǎng)、醫療廢物微波消毒廠(chǎng)等。

集中式污水處理單位包括城鎮污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)和農村集中式污水處理設施。

5.移動(dòng)源。普查對象為機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括船舶、工程機械和農業(yè)機械等非道路移動(dòng)機械。

（二）普查內容。

    1.工業(yè)污染源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)地址、規模（設計、實(shí)際）、工藝等；

（2）原輔材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）產(chǎn)品生產(chǎn)情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設施情況，包括產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢物的設施，以及這些設施的種類(lèi)、數量和規模；

（5）各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，包括各類(lèi)污染物排放口信息，排放方式、排放去向、排放濃度、排放量等。各類(lèi)污染治理設施建設、運行及投入情況等；

（6）各類(lèi)污染物包括：

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物種類(lèi)按照《國家危險廢物名錄》分類(lèi)調查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、利用、處置設施（場(chǎng)所）情況。

稀土、釩等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農業(yè)污染源。

種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農藥和地膜使用情況。納入登記調查的畜禽養殖企業(yè)和養殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況（具體內容另行規定）。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷。畜禽養殖業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。

3.生活污染源。

（1）生活源鍋爐基本情況、能源種類(lèi)及消耗情況、污染治理情況；

（2）城鄉居民能源結構及其使用和消耗情況；

（3）城市市區、縣城、鎮區的市政入河（江、湖）排污口情況，包括排放位置、排水量和排放濃度（雨季、旱季）；

（4）城鎮和農村居民用水排水、生活垃圾產(chǎn)生和排放情況；

（5）各類(lèi)污染物包括：

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量和動(dòng)植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物。

4.集中式污染治理設施。

單位基本情況，設施處理能力（包括設計處理能力和實(shí)際處理能力）、污水或廢棄物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、動(dòng)植物油、五日生化需氧量、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

 5.移動(dòng)源。

各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

五、普查的技術(shù)路線(xiàn)

按照現場(chǎng)監測與物料衡算及產(chǎn)排污系數計算相結合，技術(shù)手段與統計手段相結合，國家、省指導，市州、縣市區調查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術(shù)路線(xiàn)。污染源普查堅持部門(mén)數據共享優(yōu)先、抽樣調查方法使用優(yōu)先原則，優(yōu)化普查方法，提升普查效率。根據國務(wù)院普查辦下達的污染源基本單位名錄，結合國民經(jīng)濟統計、工商注冊登記、稅務(wù)登記、組織機構代碼、信用登記、用水用電、行業(yè)普查和其他相關(guān)信息，核實(shí)、修正、補錄和完善污染源基本單位名錄庫。

（一）工業(yè)污染源。

全面入戶(hù)登記調查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設施和排放口信息；基于采樣監測、物料衡算和產(chǎn)排污系數等方法綜合分析，分行業(yè)分類(lèi)制定污染物排放核算方法，核算污染源產(chǎn)生量和排放量。

重點(diǎn)排污單位應按照環(huán)境保護法律法規、排放標準及排污許可證等相關(guān)要求開(kāi)展監測，如實(shí)填報普查年度監測結果，并提供監測時(shí)段工況等相關(guān)數據。

根據湖南省確定的伴生放射性礦普查對象，全面入戶(hù)調查。

產(chǎn)業(yè)園區管理機構填報園區調查信息，產(chǎn)業(yè)園區內的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表，逐一登記調查。

（二）農業(yè)污染源。

以已有統計數據為基礎，確定抽樣調查對象，開(kāi)展抽樣調查，獲取普查年度農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎數據，根據產(chǎn)排污系數核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源。

登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據產(chǎn)排污系數核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況，結合產(chǎn)排污系數核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區域調查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結合物料衡算或產(chǎn)排污系數估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結合實(shí)地排查，獲取市政入河（江、湖）排污口基本信息。對各類(lèi)市政入河（江、湖）排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開(kāi)展監測，獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河（江、湖）排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠(chǎng)污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數據，核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息，根據產(chǎn)排污系數核算農村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。根據常住人口基數和生活垃圾產(chǎn)生量的關(guān)系，全面調查生活垃圾產(chǎn)生量和排放量。

（四）集中式污染治理設施。

根據調查對象基本信息、廢棄物處理處置情況、污染物排放監測數據和產(chǎn)排污系數，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（五）移動(dòng)源。

利用相關(guān)部門(mén)提供的數據信息，結合典型地區抽樣調查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結合分區分類(lèi)排污系數核算移動(dòng)源污染物排放量。

機動(dòng)車(chē)：通過(guò)機動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數據和交通流量數據，結合典型城市、典型路段抽樣觀(guān)測調查和燃油銷(xiāo)售數據，更新完善機動(dòng)車(chē)排污系數，核算機動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數據，根據產(chǎn)排污系數核算污染物排放量。

六、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。

污染源普查工作按照政府主導，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級負責，污染源單位主體，各方共同參與的原則，采取全面清查、條塊結合的方式進(jìn)行普查。

（二）組織機構。

衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)委會(huì )）負責全市污染源普查工作的領(lǐng)導、協(xié)調和組織實(shí)施，決定污染源普查重大事項。市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室負責污染源普查日常工作。市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )各有關(guān)成員單位按照職責分工明確相應科室和專(zhuān)職人員負責協(xié)調配合普查工作。各級人民政府要設立或明確污染源普查工作領(lǐng)導機構，按照國家、省、市的統一規定和要求，負責本地污染源普查工作的領(lǐng)導、協(xié)調和組織實(shí)施。各鄉鎮、街道辦事處要成立污染源普查辦公室，負責配合普查實(shí)施過(guò)程中的各項工作，同時(shí)充分發(fā)揮村（居）委員會(huì )的積極作用。各類(lèi)污染源普查調查對象和填報單位要配備專(zhuān)人負責污染源普查工作，配合做好本單位的污染源普查工作。充分利用相關(guān)部門(mén)現有統計、監測和各專(zhuān)項調查成果，借助購買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。同時(shí)，充分發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢(xún)機構等社會(huì )組織作用，鼓勵社會(huì )組織和公眾參與普查工作。

（三）部門(mén)分工和工作機制。

普查工作在市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )統一領(lǐng)導下，部門(mén)分工協(xié)作，共同推進(jìn)。市環(huán)保局牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全市污染源普查工作，其他有關(guān)成員單位參與污染源普查方案的制訂和審查，按照部門(mén)職責配合開(kāi)展職責范圍內普查對象的調查摸底、數據填報、審核把關(guān)、數據上報，協(xié)調和督促縣（市、區）相應部門(mén)積極配合做好污染源普查工作。各級人民政府是第二次污染源普查工作的第一責任主體，應將污染源普查工作納入2018年、2019年度目標考核責任制的重要內容。普查工作實(shí)施“日匯總、周分析、月評估、季調度和年考核”工作機制，按市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )的要求，定期召開(kāi)工作調度會(huì )和有關(guān)成員單位聯(lián)席會(huì )，分析工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，對下一步工作進(jìn)行安排部署；各級普查機構定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報，及時(shí)向上級普查辦報送數據和工作進(jìn)展情況，對重大工作進(jìn)展和問(wèn)題進(jìn)行不定期通報。

（四）普查培訓。

市級負責本行政區域內普查技術(shù)骨干、普查指導員的培訓。市環(huán)委會(huì )有關(guān)成員單位和各縣市區普查機構組織相關(guān)人員參加市本級的培訓，并做好對下屬普查機構錄入員和普查員的培訓工作。

（五）宣傳動(dòng)員。

各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視普查的宣傳動(dòng)員工作，充分利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)以及群眾性活動(dòng)等多種形式宣傳普查的目的和意義。要根據不同的階段進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，增強宣傳效果。通過(guò)宣傳、廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )各方面的力量，積極參與并配合做好污染源普查工作，使普查對象和社會(huì )公眾明確普查的目的、意義、權力和義務(wù)，共同做好普查工作。

七、普查經(jīng)費

本次普查工作經(jīng)費，按分級保障原則，由同級財政予以保障。

市級經(jīng)費主要用于：本市普查實(shí)施方案制定，組織動(dòng)員、宣傳、培訓，入戶(hù)調查與現場(chǎng)監測，辦公場(chǎng)所及運行經(jīng)費保障，市級污染源信息化平臺的建設及運維，普查質(zhì)量核查與評估，購置手持移動(dòng)終端及其他設備，普查表的印制，普查資料的建檔，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。對貧困縣予以補助。

縣級經(jīng)費預算應滿(mǎn)足轄區內的普查工作任務(wù)要求，預算編制工作由所屬市級的污染源普查工作領(lǐng)導小組及其辦公室指導完成。

各級普查機構根據普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后，作為污染源普查專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預算中，分年度按時(shí)撥付。污染源普查經(jīng)費要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格執行預算范圍和財政制度，從嚴控制支出。屬政府采購和招投標的，按政府采購規定和招投標程序執行。各級財政部門(mén)要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監督。

八、普查實(shí)施細則

（一）普查員的選聘和培訓。

各縣市區政府及園區對轄區污染源普查工作總體負責，原則上按照每20個(gè)畜禽養殖場(chǎng)配備1名普查員，每5個(gè)行政村配備1名普查員，每5名普查員配備1名普查指導員的比例進(jìn)行人員選聘，縣級工業(yè)園配備2名普查員，市級工業(yè)園配備3名普查員，省級工業(yè)園配備5名普查員，也可根據區域普查工作量適當調整普查員和普查指導員的數量。市級普查指導員配備20人，原則上每個(gè)縣市區由1名市級普查指導員負責聯(lián)系和指導該區域開(kāi)展工作。普查員優(yōu)先從大學(xué)生村官、高校（中學(xué)）教師、環(huán)保（農業(yè)）機構工作人員中選聘。普查指導員由相關(guān)科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強的業(yè)務(wù)骨干擔任。普查員和普查指導員必須由各級普查機構組織選聘、培訓、考核，嚴格把關(guān)，確保人員素質(zhì)水平，不得由第三方機構直接選聘普查員和普查指導員。本次普查對象的所有法人單位、有填報任務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，要派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配合普查員填寫(xiě)本單位的普查表。普查員負責本轄區內普查表的填寫(xiě)、審核和上報工作，普查指導員負責填報和指導填報轄區內污染源普查表。市級普查機構負責各縣市區普查機構人員和普查指導員的培訓，縣級普查機構負責轄區內普查員的培訓。

（二）普查區和普查小區的劃分。

各級普查機構以行政村和社區（居委會(huì )）為基礎，結合現有鄉鎮、街道、社區網(wǎng)格化管理體系，劃分普查區和普查小區，作為摸底調查和普查登記的依據。

（三）單位清查。

各地普查機構要按照國務(wù)院普查辦下發(fā)的污染源基本單位名錄信息，對轄區內的所有產(chǎn)業(yè)單位按普查小區進(jìn)行逐一清查核對，形成正式普查登記名冊。并做好普查填報前的準備工作，包括清查企業(yè)、調查單位的名錄，整理原始記錄和臺賬，核查主要生產(chǎn)設備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

（四）普查登記。

清查核對后所形成普查名冊，經(jīng)國務(wù)院審定后，按行政代碼逐級分解反饋到各縣市區普查機構，各縣市區普查機構以此組織普查員對轄區內的普查對象發(fā)放普查表進(jìn)行登記。普查指導員對普查員收集、登記的普查資料審核無(wú)誤后，上報至縣級普查機構；縣市區級普查機構對普查指導員上報的普查資料進(jìn)行認真審核后，進(jìn)行錄入、匯總。經(jīng)審核評估后，將普查資料及評估報告一并上報至市普查工作辦公室。對國控、省控重點(diǎn)污染源，也可由縣市區普查機構直接填報。在單位清查和普查登記期間，市、縣兩級普查機構，要開(kāi)通24小時(shí)值班電話(huà)，負責問(wèn)題解答。

九、相關(guān)要求

（一）保證質(zhì)量。

普查員要按照自查、互查等方式進(jìn)行對普查數據進(jìn)行全面復查，檢查調查單位是否有重復和遺漏，填寫(xiě)是否完整、數據質(zhì)量是否可靠、計量單位是否準確、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現差錯，及時(shí)改正。復查工作完成后，各級要對普查登記階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規定和要求進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗收。驗收不合格的要返工重新進(jìn)行登記，直至達到規定的要求。

（二）數據管理。

各級普查機構及工作人員要嚴格遵守國家有關(guān)規定，對普查中知悉的國家機密和商業(yè)、技術(shù)秘密履行保密義務(wù)。對外提供、發(fā)布普查數據需嚴格執行統計信息新聞發(fā)布管理的有關(guān)規定，合理確定提供的內容、時(shí)間和范圍，并事先報備上級普查機構審核。

普查數據不與其總量減排計劃掛鉤，不得作為對普查對象實(shí)施處罰和收費的依據。

（三）落實(shí)責任。

建立健全普查責任體系，明確主體責任、監督責任和相關(guān)責任。建立普查數據質(zhì)量溯源和責任追究制度，依法開(kāi)展普查數據核查和質(zhì)量評估，嚴厲懲處普查違法行為。

各級政府對在普查工作中嚴重違反本實(shí)施方案有關(guān)規定的普查機構和普查人員應予以批評教育，情節嚴重者要依法依規處理；對虛報、瞞報、遲報、拒報，或偽造、篡改普查資料的，按照有關(guān)法律法規予以處罰。