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【案情簡(jiǎn)介】2023年5月8日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科例行巡查發(fā)現常寧市水口山鎮鄰近水口山四廠(chǎng)的區域傾倒了大量棄土的環(huán)境違法線(xiàn)索，其立即將該線(xiàn)索移交給市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊。經(jīng)支隊執法人員現場(chǎng)核查，發(fā)現衡陽(yáng)某工貿有限公司承建硫酸儲存項目土石方工程，在施工期間對剝離表土未單獨收集和存放，直接將表土和棄土一起就地傾倒至水口山四廠(chǎng)附近區域。該公司上述違法行為違反了《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十三條第一款之規定。

表土剝離后未單獨收集和存放，和棄土一起直接傾倒（無(wú)人機拍攝）

【查處情況】針對上述違法行為，2023年5月16日衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對衡陽(yáng)某工貿有限公司涉嫌違反土壤污染防治管理制度案予以立案調查。6月6日對公司下達《責令改正違法行為決定書(shū)》（衡環(huán)責改字〔2023〕24號）責令其立即改正違法行為。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十一條第（一）項之規定，結合《湖南省環(huán)境保護行政處罰裁量權基準規定(2021版)》，2023年7月27日經(jīng)案審會(huì )討論決定對該公司處罰款12萬(wàn)元，并對直接責任人處罰款0.875萬(wàn)元。

【典型意義】

《中華人民共和國土壤污染防治法》明確要求對開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中剝離的表土，應當單獨收集和存放。該案當事人土壤資源保護意識薄弱，未將表土單獨收集和存放，直接與渣土一起傾倒違法了法律規定。本案生態(tài)環(huán)境內部管理與執法科室行動(dòng)迅速、密切配合使該案順利辦理。該案是湖南省涉表土未單獨收集、存放違法首案，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局堅持依法依規，應罰盡罰，對公司和現場(chǎng)負責的直接責任人進(jìn)行了"雙罰"，讓違法當事人充分認識到違法行為造成的危害后果和應承擔的法律責任,起到了警示效應。