市直單位
| 中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪(fǎng)舉報轉辦和邊督邊改情況公開(kāi)一覽表 （第三十一批 2024年6月9日） | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問(wèn)題基本情況 | 行政 區域 | 問(wèn)題類(lèi)型 | 調查核實(shí)情況 | 是否 屬實(shí) | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
| 2 | D3HN202406080108 | 湖南省衡陽(yáng)市衡東縣洣水鎮洣江大道新神州化工廠(chǎng)位于衡東縣飲用水源保護區，該廠(chǎng)污水處理池無(wú)蓋且距離沅江不足三米。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、新神州化工廠(chǎng)位于衡東縣飲用水源保護區不屬實(shí)。衡東新神州科技化工有限公司位于甘溪鎮，其廠(chǎng)界距縣城飲用水水源保護區上邊界約7000米，不在飲用水水源保護區范圍之內。 2、該廠(chǎng)污水處理池無(wú)蓋且距離沅江不足三米部分屬實(shí)。該公司位于洣水（非沅江）河邊，廢水處理設施為一體化封閉，廢水調節池半封閉，廢水收集池和事故應急收集池均沒(méi)有加蓋板，其中事故應急收集池距洣水最近，為5米左右。根據相關(guān)技術(shù)規范，未對廢水收集池和事故應急收集池提出加蓋要求。 | 部分屬實(shí) | 督促企業(yè)加強環(huán)境管理，防范化解環(huán)境風(fēng)險隱患。 | 處理情況： 衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡東分局督促企業(yè)加強環(huán)境管理，并確保污染防治設施正常穩定運行。 整改情況： 該公司完善了規章制度，明確專(zhuān)人專(zhuān)崗，并開(kāi)展了員工環(huán)保意識和技能培訓。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 16 | D3HN202406080087 | 新市鎮河西村制砂廠(chǎng)，暗管偷排污水進(jìn)耒河，無(wú)環(huán)保手續，揚塵擾民。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、新市鎮河西村制砂廠(chǎng)暗管偷排污水進(jìn)耒河不屬實(shí)。經(jīng)現場(chǎng)查實(shí)，該制砂場(chǎng)未發(fā)現私設暗管行為，污水排放在一個(gè)27立方米的沉淀池，發(fā)現有污水外溢的痕跡。 2、無(wú)環(huán)保手續，揚塵擾民基本屬實(shí)。經(jīng)調查核實(shí)，該制砂場(chǎng)未辦理環(huán)境影響評價(jià)手續，檢查時(shí)處于停產(chǎn)，無(wú)生產(chǎn)跡象，現場(chǎng)未建設有環(huán)保設施，原料未覆蓋，生產(chǎn)及運輸過(guò)程中容易產(chǎn)生揚塵。 | 部分屬實(shí) | 嚴厲打擊非法企業(yè)，保障群眾生活環(huán)境質(zhì)量 | 處理情況： 衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局耒陽(yáng)分局對其下達了《責令改正違法行為決定書(shū)》責令立即拆除場(chǎng)內相關(guān)生產(chǎn)設備，恢復原狀。 整改情況： 截至目前，場(chǎng)內生產(chǎn)設備已全部拆除，“兩斷三清”已完成。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 19 | D3HN202406080084 | 太和堂鎮城連墟鄉勝福村鐵爐沖生產(chǎn)隊謝某員違規建房，破壞農田和魚(yú)塘。 | 衡陽(yáng)市 | 涉及鄰避效應問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí),反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、太和堂鎮城連墟鄉勝福村鐵爐沖生產(chǎn)隊謝某員違規建房部分屬實(shí)。城連墟鄉撤區并鄉前隸屬原太和堂區，經(jīng)核實(shí)，反映問(wèn)題中描述的建房戶(hù)非謝某員，該組近兩年內僅祁東縣城連墟鄉勝福村鐵爐沖組村民謝某姣一人建房，所建房是拆舊建新，符合農村建房政策。 2、破壞農田和魚(yú)塘不屬實(shí)。通過(guò)自然資源部門(mén)調查云分析圖顯示謝某姣新建房未破壞農田，反映魚(yú)塘為2022年城連墟鄉勝福村鐵爐沖組根據祁東縣農業(yè)農村局進(jìn)行清淤護砌的水利項目，謝某姣建房距魚(yú)塘4米，未破壞魚(yú)塘。 | 部分屬實(shí) | 城連墟鄉人民政府將加強日常巡查，繼續與村組群眾積極溝通，做好群眾解釋工作。 | 處理情況： 城連墟鄉人民政府督促建房戶(hù)規范管理拆舊建新，合理處置建房過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。加強與村民溝通協(xié)調，化解村組矛盾。 整改情況： 目前，該問(wèn)題已落實(shí)整改。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 36 | D3HN202406080054 | 衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市南陽(yáng)鎮排山村二組周某星養殖場(chǎng)（規模2-3千頭）損壞林地，該養殖場(chǎng)距離灌溉水源水庫很近，且臭氣擾民。養殖場(chǎng)的污水沉淀池占用基本農田，且養殖污水去向未知。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、周某星養殖場(chǎng)損壞林地，養殖場(chǎng)距離灌溉水源水庫很近，且臭氣擾民部分屬實(shí)。該養殖場(chǎng)于2020年12月取得了使用林地審核同意書(shū)，經(jīng)多方核實(shí)，確認養殖場(chǎng)存在超審批范圍違法破壞林地行為。養殖場(chǎng)的黑膜池建在昂頭水庫管理范圍內，現未有生豬存欄，距離最近的居民點(diǎn)直線(xiàn)距離197.12米，養殖場(chǎng)與居民點(diǎn)有天然屏障高山阻隔，且四周有森林覆蓋，氣味基本不影響居民生活。 2、養殖場(chǎng)污水沉淀池占用基本農田，且養殖污水去向未知不屬實(shí)。該地塊位于耒陽(yáng)市南陽(yáng)鎮排山村2組，2020年12月辦理了設施農用地備案，備案面積為4.61畝，經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，該養殖場(chǎng)的黑膜池不在設施農用地備案紅線(xiàn)范圍內，面積約1.48畝，地類(lèi)為其他園地。豬舍采用漏線(xiàn)設計，舍內裝有柵格板，豬尿和沖欄等廢水混合后經(jīng)柵格漏下，下面有糞槽，用刮板輸送到糞滇池（三級沉淀池），從沉淀池末端通過(guò)溝渠排到豬舍下方的黑膜池，黑膜池污水部分用于灌溉，剩余部分污水和豬糞外售給本村種糧大戶(hù)“耒陽(yáng)市排山村運根家庭農場(chǎng)”作種糧肥料。 | 部分屬實(shí) | 提升畜禽養殖企業(yè)污染防治水平，嚴厲打擊非法占地行為 | 處理情況： 1、6月10日，耒陽(yáng)市農業(yè)農村局下達了責令改正通知書(shū)，責令該場(chǎng)立即停止排污行為，停止生豬養殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，收回該養殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件合格證。 2、耒陽(yáng)市自然資源局責令當事人對養殖場(chǎng)的黑膜池進(jìn)行治理，恢復土地原狀。 3、耒陽(yáng)市林業(yè)局責令當事人將超審批范圍占用林地面積0.0395公頃限期拆除到位并復綠。 4、耒陽(yáng)市綜合執法局責令該養殖場(chǎng)將豬糞廢水及時(shí)轉運、清理，并做好養殖場(chǎng)豬糞廢水去向跟蹤記錄，防止造成水源污染。 5、耒陽(yáng)市水利局下達《責令停止水事違法行為通知書(shū)》、《責令改正違法行為通知書(shū)》，責令其限期整改，采取補救措施，恢復原狀。 整改情況： 該養殖場(chǎng)正在對黑膜池廢水進(jìn)行清運，對超審批范圍建構筑物進(jìn)行拆除清運，恢復土地原狀。 | 未辦結 | 無(wú) |
| 74 | X3HN202406080047 | 湘江沿江碼頭綜合整治活動(dòng)過(guò)程存在以下問(wèn)題： 1.2021年，省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省干散貨碼頭環(huán)保隱患整治指南》，衡陽(yáng)市水運事務(wù)中心統一委托中交武漢港灣工程設計研究院有限公司進(jìn)行衡陽(yáng)各碼頭環(huán)保隱患整治設計，設計方案經(jīng)市交通局批復后實(shí)施，至今未通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局和市水利局驗收。至今為止，未按照衡市交港航字（2022）333號《衡陽(yáng)市港口碼頭環(huán)保隱患整治暨提質(zhì)改造工程驗收工作實(shí)施方案》文件要求組織相關(guān)專(zhuān)家對整治碼頭單位進(jìn)行共同驗收認定。 2.對環(huán)保整治期間借整治的名義進(jìn)行新建、擴建的違規碼頭（如港埠碼頭、紅光碼頭等），在各項整治及批復手續未達標的情況下違規發(fā)放《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。 3.依據衡陽(yáng)市人民政府2020年2月28日發(fā)［衡政辦函（2020）1號］文件：附表1：衡陽(yáng)市湘江合法碼頭列表統計：合法經(jīng)營(yíng)碼頭單位為21個(gè)，減去：待定1個(gè)、停業(yè)2個(gè)、審批中2個(gè)，實(shí)際為16個(gè)。又依據2021年9月30日衡陽(yáng)市交通局、生態(tài)環(huán)境局、自然規劃局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的［衡市交港航字（2021）288號文件］附件1《衡陽(yáng)市港口碼頭規范提升工作任務(wù)責任分解表》記錄：整治碼頭為17個(gè)。通過(guò)對比發(fā)現：1.祁東縣歸陽(yáng)千噸級碼頭1個(gè)由停業(yè)變更為在建；2.常寧市新增祥源碼頭1個(gè)；3. 衡南縣新增旺鑫碼頭、長(cháng)源碼頭2個(gè)；4.珠暉區新增茶山坳碼頭1個(gè)。上述幾個(gè)碼頭是在衡陽(yáng)市新港規尚未經(jīng)省政府批復前，新增或擴建的。 | 衡陽(yáng)市 | 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、2021年，我市相關(guān)碼頭完成了對港口碼頭的全面排查和整改，共計投入1.8億余元對裝卸工藝、污水排放、揚塵處置、場(chǎng)地平整等進(jìn)行系統的整治改造。港口碼頭均建設了雨污水分流工程，防塵抑塵處理，碼頭前沿安裝擋料板，配備了垃圾分類(lèi)收集桶及危廢房，并建立了管理臺賬，收集的垃圾和危廢物全部交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；另有7家港口企業(yè)建設了散貨大棚。港口碼頭環(huán)保隱患整治全部完成后，根據碼頭業(yè)主的申請，衡陽(yáng)市交通運輸局、衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局組織環(huán)保專(zhuān)家成立環(huán)保隱患整治工程驗收小組，于2022年11月對涉及環(huán)保隱患整治的碼頭進(jìn)行驗收。通過(guò)資料審查、現場(chǎng)查看、召開(kāi)驗收評審會(huì )等，結合驗收小組環(huán)保專(zhuān)家意見(jiàn)，納入整治范圍的碼頭均完成整改并全部通過(guò)驗收。 2、港埠碼頭主體因江水沖刷，多年失修，主體結構及岸場(chǎng)穩定性差，需要加固除險。碼頭經(jīng)營(yíng)業(yè)主根據實(shí)際需要，在2021年衡陽(yáng)市港口碼頭環(huán)保隱患整治暨提質(zhì)改造中，對碼頭進(jìn)行了加固。2020年，湖南省紅光供應鏈有限公司收購原益海糧油碼頭并將其更名為紅光碼頭。該碼頭作為我市創(chuàng )建交通運輸部多式聯(lián)運示范的項目，碼頭經(jīng)營(yíng)業(yè)主在2021年結合衡陽(yáng)市港口碼頭環(huán)保隱患整治暨提質(zhì)改造工作和示范創(chuàng )建的需要，對碼頭后方陸域、環(huán)保設施進(jìn)行了提質(zhì)改造和環(huán)保整治。這兩個(gè)碼頭不存在新建、擴建的問(wèn)題；港埠碼頭、紅光碼頭分別于2019年、2023年經(jīng)湖南省水運管理局、湖南省交通運輸廳認定為“老碼頭”，按照《湖南省老碼頭技術(shù)檢測與評估指導意見(jiàn)》第八條規定，岸線(xiàn)手續齊全。這兩個(gè)碼頭已取得水利部門(mén)防洪批復和生態(tài)環(huán)境部門(mén)的環(huán)評批復，具備發(fā)放《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的條件，不存在違規發(fā)放情況。 3、關(guān)于碼頭數量問(wèn)題。2020年，衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)市湘江段非法碼頭渡口專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（衡政辦函﹝2020﹞1號），覆蓋對象為衡陽(yáng)市湘江沿線(xiàn)碼頭，共計21處（貨運碼頭17處，砂石碼頭4處），其中松木停泊區不是碼頭，實(shí)際為20處（貨運碼頭16處，砂石碼頭4處）。群眾反映“依據衡陽(yáng)市人民政府2020年2月28日發(fā)（衡政辦函﹝2020﹞1號）文件附表1：衡陽(yáng)市湘江合法碼頭列表統計：合法碼頭單位為21個(gè)減去：待定1個(gè)，停業(yè)2個(gè)、審批中2個(gè)，實(shí)際為16個(gè)”屬實(shí)。祁東縣歸陽(yáng)千噸級碼頭于2016年取得獲湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于祁東港歸陽(yáng)港區一期工程可行性研究報告的批復》（湘發(fā)改基礎﹝2016﹞135號），2020年12月開(kāi)始施工。衡陽(yáng)市人民政府《衡陽(yáng)市湘江段非法碼頭渡口專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（衡政辦函﹝2020﹞1號）是2020年2月份印發(fā)的，當時(shí)歸陽(yáng)千噸級碼頭尚未開(kāi)工，處于建設停業(yè)狀態(tài)，未納入市政府非法碼頭整治范圍，屬于新增碼頭屬實(shí)，但不是非法碼頭。常寧市祥源碼頭屬于省交通運輸廳認定的“老碼頭”。2020年以來(lái)該碼頭一直未生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以未納入市政府非法碼頭整治范圍。2021年該碼頭啟動(dòng)完善手續工作，納入衡陽(yáng)市港口碼頭提質(zhì)改造暨環(huán)保隱患整治范圍，不屬于新增碼頭。衡南縣旺鑫碼頭屬于省交通運輸廳認定的“老碼頭”。碼頭前身為衡州監獄碼頭，2009年更名為衡南縣鑫晶造船廠(chǎng)貨運碼頭，2011年獲衡南縣發(fā)展和改革局批準興建，2020年更名為衡南縣旺鑫貨運碼頭，不屬于新增碼頭。衡南縣長(cháng)源碼頭、珠暉區茶山坳碼頭屬于省交通運輸廳認定的“老碼頭”，處于湘江支流耒水沿岸，不屬于衡陽(yáng)市湘江段非法碼頭渡口專(zhuān)項整治范圍，所以未在臺賬中體現，不屬于新增碼頭。常寧市祥源碼頭、衡南縣旺鑫碼頭、長(cháng)源碼頭、珠暉區茶山坳碼頭均按照《衡陽(yáng)市港口碼頭規范提升工作方案》（衡市交港航字﹝2021﹞288號）要求取得市交通運輸局的提質(zhì)改造工程暨環(huán)保隱患整治設計批復，按照設計方案進(jìn)行了整治并于2022年11月統一進(jìn)行驗收。 | 部分屬實(shí) | 督促港口碼頭經(jīng)營(yíng)業(yè)主落實(shí)環(huán)保各項措施，堅決做到“三不一清潔”（污水不直排河流、作業(yè)時(shí)不揚塵、貨物不撒落、作業(yè)面清潔干凈），督促船舶污染物接收企業(yè)做到應收盡收、應轉盡轉、應處盡處、應傳盡傳。 | 處理情況： 督促歸陽(yáng)碼頭進(jìn)一步辦好相關(guān)手續。 整改情況： 積極聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)定期不定期地開(kāi)展聯(lián)合檢查和執法行動(dòng)，嚴肅查處港口碼頭企業(yè)違反生態(tài)環(huán)境保護的行為，對已取締的非法碼頭開(kāi)展常態(tài)化現場(chǎng)檢查，堅決防止非法碼頭死灰復燃，推動(dòng)港口碼頭企業(yè)實(shí)現“綠色發(fā)展”。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 78 | X3HN202406080045 | 衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市大市鎮湖南金凱循環(huán)科技股份有限公司，主要是回收廢舊電池，電鍍污泥渣，廢舊銅渣、錳渣，經(jīng)過(guò)酸洗、濕法提煉后，生產(chǎn)硫酸鎳，硫酸鎳、硫酸鈷、硫酸錳，碳酸鋰。存在如下問(wèn)題： 1.該企業(yè)近幾年很多生產(chǎn)線(xiàn)、設施都是未批先建設或邊建邊做環(huán)評，或者建成后才開(kāi)始審批，大量車(chē)間設施存在未驗收就投入生產(chǎn)，實(shí)際產(chǎn)能?chē)乐卮笥诃h(huán)評審批，上大批小，實(shí)際排污總量嚴重超過(guò)排污總量等多種違法行為； 2.該企業(yè)廠(chǎng)區內有大量設施（食堂、車(chē)間、鍋爐房、脫硫塔、酸洗車(chē)間、廢渣料堆積場(chǎng)等）會(huì )產(chǎn)生污水，卻未建設任何污水處理廠(chǎng)； 3.該企業(yè)收集大量電池廢渣、電鍍廢渣、銅渣鎳渣，未做危險廢物級管理，下雨天堆積物產(chǎn)生的雨水污水混合液通過(guò)地面滲入地下或流入下水道； 4.廠(chǎng)內總共建設了5臺鍋爐，一臺10噸生物質(zhì)蒸汽鍋爐，一臺2熱風(fēng)爐，一臺1.5噸生物質(zhì)加熱爐，1臺燒塑料廢料的TO廢熱余熱鍋爐，由于管理不善，經(jīng)常冒黑煙，產(chǎn)生大量臭味（燒塑料惡臭味），監測數據不正常； 5.由于其有大量廢渣、硫酸酸洗、MVR 蒸發(fā)，在生產(chǎn)旺季、夜間，周邊存在明顯刺鼻的化學(xué)、酸臭味道； 6.每年提煉廢電池渣后產(chǎn)生幾十萬(wàn)噸廢渣、固廢堆積，未做正規處理。 請求嚴查此企業(yè)違法行為。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、該企業(yè)近幾年很多生產(chǎn)線(xiàn)、設施都是未批先建設或邊建邊做環(huán)評，或者建成后才開(kāi)始審批，大量車(chē)間設施存在未驗收就投入生產(chǎn)，實(shí)際產(chǎn)能?chē)乐卮笥诃h(huán)評審批，上大批小，實(shí)際排污總量嚴重超過(guò)排污總量等多種違法行為部分屬實(shí)。經(jīng)查閱相關(guān)資料，該企業(yè)一項目分兩期建設，一期目前已建成碳酸鋰提純生產(chǎn)線(xiàn)及其配套工程，2021年9月，碳酸鋰提純生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行了階段性竣工環(huán)保驗收。二期2023年3月開(kāi)工建設，1#、3#、5#、6#、7#、8#、9#車(chē)間建成并投入使用，均為碳酸鋰生產(chǎn)線(xiàn)，存在未驗先投，調閱產(chǎn)能情況，未達到批復產(chǎn)量，上大批小、超標排放總量不屬實(shí)。 2、該企業(yè)廠(chǎng)區內有大量設施（食堂、車(chē)間、鍋爐房、脫硫塔、酸洗車(chē)間、廢渣料堆積場(chǎng)等）會(huì )產(chǎn)生污水，卻未建設任何污水處理廠(chǎng)不屬實(shí)。生活污水通過(guò)隔油池、化糞池處理后經(jīng)廠(chǎng)區生活污水管網(wǎng)進(jìn)入園區污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入大市污水處理廠(chǎng)處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)多效蒸發(fā)系統處理后進(jìn)行回用，并建設有3000m3的初期雨水收集池和1500m3的應急池。 3、該企業(yè)收集大量電池廢渣、電鍍廢渣、銅渣鎳渣，未做危險廢物級管理，下雨天堆積物產(chǎn)生的雨水污水混合液通過(guò)地面滲入地下或流入下水道不屬實(shí)。該企業(yè)生產(chǎn)原料屬一般固物，全部存放于室內，倉庫與車(chē)間地面都已做硬化處理，車(chē)間內的積水溝都有做防腐防滲透處理。 4、廠(chǎng)內總共建設了5臺鍋爐，一臺10噸生物質(zhì)鍋爐，一臺2噸熱風(fēng)爐，一臺1.5噸生物質(zhì)加熱爐，1臺燒塑料廢料的T0廢熱余熱鍋爐，由于管理不善，經(jīng)常冒黑煙，產(chǎn)生大量臭味（燒塑料惡臭味），監測數據不正常不屬實(shí)。經(jīng)查閱企業(yè)自行監測報告，未發(fā)現超標排放情況。 5、由于其有大量廢渣、硫酸酸洗、MVR蒸發(fā)，在生產(chǎn)旺季、夜間，周邊存在明顯刺鼻的化學(xué)、酸臭味道部分屬實(shí)。生產(chǎn)過(guò)程中采用鹽酸，在生產(chǎn)旺季車(chē)間內偶爾可能出現鹽酸霧的氣味。 6、每年提煉電池渣后產(chǎn)生幾十萬(wàn)噸廢渣、固廢堆積，未做正規處理不屬實(shí)。企業(yè)產(chǎn)生鈣渣與粗制磷酸鐵定期銷(xiāo)售給湖南先明新型建材有限公司，鎳鈷錳氫氧化物定期銷(xiāo)售給貴州中偉資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。 | 部分屬實(shí) | 依法查處環(huán)境違法行為，督促指導企業(yè)守法經(jīng)營(yíng) | 處理情況： 2024年6月12日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局耒陽(yáng)分局向湖南金凱循環(huán)科技股份有限公司下達了環(huán)保項目竣工驗收的通知，要求企業(yè)按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》于2024年11月29日前完成環(huán)保項目竣工驗收，并及時(shí)向社會(huì )公布。 整改情況： 目前，該企業(yè)已委托園區環(huán)保管家對企業(yè)二期已建成項目編制竣工驗收報告。 | 階段性辦結 | 無(wú) |
| 79 | D3HN202406080026 | 6月7日，湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市亮源鄉關(guān)王村二十六組（原嶺上村八組）存在山上非法盜采石頭現象，山上渣土掉落毀壞基本農田。訴求：恢復基本農田。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題屬實(shí)。 | 屬實(shí) | 加強巡查力度，預防非法開(kāi)采、破壞基本農田行為發(fā)生。 | 處理情況： 2024年6月9日，耒陽(yáng)市自然資源局對譚某同涉嫌無(wú)證采礦及毀壞基本農田行為下達了《責令改正違法行為通知書(shū)》限三天內恢復土地原貌及種植條件。 整改情況： 截至2024年6月11日，被破壞的基本農田已恢復原狀，并種植了糧食作物。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 84 | X3HN202406080025 | 衡陽(yáng)市衡東縣霞流鎮鑫霞村三十組原有的山林被其他組和個(gè)人瓜分大片，至今該組未看到新的林權證。2024年4月，31組王某衡組織一伙人開(kāi)著(zhù)挖機在三十組的山林內損毀油茶10余畝，盜挖砂石幾千方，毀林占地。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、鑫霞村三十組原有的山林被其他組和個(gè)人瓜分大片，至今該組未看到新的林權證部分屬實(shí)。因該處林地所有權的歸屬仍存在爭議，尚不能辦理林權登記。 2、盜挖砂石幾千方不屬實(shí)。實(shí)為對現有池塘加深拓寬，所挖出的沙土都用于兩側塘堤加寬加高，且該水塘位于山坡上，未發(fā)現存在礦產(chǎn)資源外運情況。 3、損毀油茶10余畝、毀林占地基本屬實(shí)。經(jīng)進(jìn)一步認定，王某衛擅自破壞衡東縣霞流鎮鑫霞村“兔子凹”的林地，損毀林地面積140平方米(0.21畝)，生態(tài)公益林，地類(lèi)為灌木林地。 | 部分屬實(shí) | 依法依規查處違法行為，并責令恢復原狀。 | 處理情況： 1、工作專(zhuān)班就林權爭議問(wèn)題多次協(xié)商解決，并責令當地村組在林權爭議解決以前不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設或者其他生產(chǎn)活動(dòng)。 2、衡東縣林業(yè)局于5月23日對霞流鎮鑫霞村31組組長(cháng)王某衛涉嫌擅自改變林地用途的違法行為進(jìn)行立案查處（東林罰立字[2024]第0034號）6月12日下達《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》（東林罰決字[2024]第0034號），責令限期恢復植被和林地生產(chǎn)條件。 整改情況： 已完成新造油茶林的植被恢復。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 90 | X3HN202406080046 | 耒陽(yáng)市三架街道辦事處七嶺居委會(huì )三組居委會(huì )主任村干部王某華在紅太陽(yáng)家具城七嶺三組與元木村交界處違規開(kāi)辦雞糞廠(chǎng)，在村里租地十多畝毀壞山林將土地平整建鋼結構廠(chǎng)房堆雞糞，周邊臭味嚴重擾民。王某華還在承包的大型水庫投放雞糞做魚(yú)飼料，部分水庫位于飲用水水源地。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、耒陽(yáng)市三架街道辦事處七嶺居委會(huì )三組居委會(huì )主任村干部王某華在紅太陽(yáng)家具城七嶺三組與元木村交界處違規開(kāi)辦雞糞廠(chǎng)，在村里租地十多畝毀壞山林將土地平整建鋼結構廠(chǎng)房堆雞糞，周邊臭味嚴重擾題基本屬實(shí)。經(jīng)調查核實(shí)，該雞糞廠(chǎng)的所有者實(shí)為何某某，2008年10月，何某某在三架街道七嶺社區搭建鋼結構廠(chǎng)房，以雞糞為主要原料加工有機肥，經(jīng)初步勘測，該廠(chǎng)占地2257㎡，其中林地為1070㎡，草地為1187㎡，森林類(lèi)別為商品林地。何某某占用林地建設雞糞廠(chǎng)未辦理使用林地審核審批手續，屬于違法占用林地行為。該有機肥加工廠(chǎng)未辦理環(huán)境影響評價(jià)手續，廠(chǎng)房未完全封閉，無(wú)除臭設施，氣味外溢對周?chē)用癞a(chǎn)生了一定的影響。 2、王某華還在承包的大型水庫投放雞糞做魚(yú)飼料，部分水庫位于飲用水水源地問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)調查，何某某承包水庫于2023年已征收填埋，作為冷鏈物流園用地，三架街道辦事處轄區內沒(méi)有小型及以上水庫。 | 部分屬實(shí) | 嚴厲打擊非法企業(yè)，保障群眾生活環(huán)境質(zhì)量。 | 處理情況： 耒陽(yáng)市林業(yè)局將違法案件線(xiàn)索移送耒陽(yáng)市綜合行政執法局立案查處；衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局耒陽(yáng)分局對其下達《責令改正違法行為決定書(shū)》（衡環(huán)耒責[2024]9-8號），責令當事人立即拆除設施設備，對原料進(jìn)行清運，并恢復原狀。 整改情況： 截至6月13日，該廠(chǎng)生產(chǎn)設備已進(jìn)行拆除，場(chǎng)內原料及有機肥料已進(jìn)行清運，“兩斷三清”已完成。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 98 | D3HN202406080020 | 衡陽(yáng)市祁東縣過(guò)水坪鎮中心餐廳和柏鄉夜市的油煙很大。 | 衡陽(yáng)市 | 涉及鄰避效應問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題屬實(shí)。 | 屬實(shí) | 過(guò)水坪鎮將加強對餐飲行業(yè)開(kāi)展排查，對排查中發(fā)現的問(wèn)題立行立改。 | 處理情況： 過(guò)水坪鎮綜合行政執法大隊對中心餐廳及柏鄉夜市油煙直排問(wèn)題進(jìn)行了處理，要求其立即停業(yè)整改，并下發(fā)了（過(guò)責改〔2024〕第10號）和（過(guò)責改〔2024〕第11號）責令限期改正通知書(shū)，在達到整改標準后，方可重新開(kāi)店營(yíng)業(yè)。經(jīng)停業(yè)整頓，中心餐廳對原油煙凈化設施進(jìn)行了升級改造，柏鄉夜市購入燒烤專(zhuān)業(yè)油煙凈化設施。 整改情況： 目前兩家餐飲行業(yè)油煙擾民問(wèn)題已經(jīng)整改到位。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 100 | X3HN202406080054 | 衡陽(yáng)市自然資源局對群眾舉報祁東縣歸陽(yáng)鎮人民政府非法征地，非法取土破壞土地，有案不立、壓案不實(shí)。衡陽(yáng)市自然資源局接群眾舉報，2019年已現場(chǎng)查實(shí)祁東縣歸陽(yáng)鎮人民政府2017年6月在財宏村過(guò)路組、新沖組、吳鐵組、洛一組、洛二組非法征收約150畝集體土地、非法取土破壞土地，作出責令歸陽(yáng)鎮人民政府退還土地的處理意見(jiàn)。但實(shí)際上衡陽(yáng)市自然資源局未依法履行職責對違法占地破壞土地立案查處，有案不立、壓案不查，至今也沒(méi)有落實(shí)處理到位，導致該宗約150畝集體土地至今被祁東縣歸陽(yáng)鎮人民政府非法授權他人控制侵占，非法取土損毀土地。 | 衡陽(yáng)市 | 涉及利益糾紛問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、衡陽(yáng)市自然資源局對群眾舉報祁東縣歸陽(yáng)鎮人民政府非法征地、非法取土破壞土地，有案不查，壓案不實(shí)不屬實(shí)。2023年6月6日，衡陽(yáng)市自然資源和規劃局組織祁東縣自然資源局執法大隊、歸陽(yáng)鎮分管領(lǐng)導、村支兩委與村民代表召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，明確由祁東縣自然資源局執法大隊負責對群眾反映的“非法征地、非法取土破壞土地”問(wèn)題依法查處。該預征收和流轉土地地塊目前僅簽訂了征收協(xié)議，支付了征地款，但狀元湖公司未在該范圍內實(shí)施任何“非農化”建設行為。所以，認定歸陽(yáng)鎮人民政府非法征地的證據鏈不完整。2024年衡陽(yáng)市自然資源和規劃局多次現場(chǎng)處理該信訪(fǎng)問(wèn)題，督促歸陽(yáng)鎮政府盡快將該信訪(fǎng)問(wèn)題妥善處理到位。 2、至今沒(méi)有落實(shí)處理到位屬實(shí)。 | 部分屬實(shí) | 1、加大巡查監管力度，堅決遏制一切與農業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)、與生態(tài)環(huán)境無(wú)益的建設活動(dòng)，切實(shí)保障農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。 2、加強植被后期管護，確保復墾及生態(tài)環(huán)境修復工作實(shí)效。 3、加快征地糾紛處理，繼續與村組群眾進(jìn)行溝通協(xié)商，做好政策解釋和疏導工作，力求形成公正合理、切實(shí)可行的土地退回方案，并督促抓好落實(shí)。 | 處理情況： 祁東縣自然資源局于2023年7月3日已函告歸陽(yáng)鎮人民政府，要求其遵循村民意愿依法進(jìn)行整改，立即啟動(dòng)土地退還工作。 整改情況： 歸陽(yáng)鎮人民政府已依法啟動(dòng)協(xié)商土地退還和征地款退回工作，目前正在開(kāi)展入村調查和廣泛宣傳，以村民小組為單位，聽(tīng)取村民真實(shí)意愿，取得大多數村民理解支持。將發(fā)布終止土地征收和退回土地公告，同時(shí)要求村民退還征地補償款和安置補償款。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 102 | X3HN202406080053 | 衡陽(yáng)市衡南縣車(chē)江街道金盤(pán)村建設組后山林地被肆意破壞，該組林地被大面積破壞，大約開(kāi)挖了300多米，最寬處約10米，毀壞林地面積約3-4畝。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題屬實(shí)。 | 屬實(shí) | 聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強監督工作，防止類(lèi)似事情發(fā)生。進(jìn)一步做好群眾工作，增強群眾愛(ài)護林地，保護生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性。 | 處理情況： 1、衡南縣林業(yè)局執法大隊對金盤(pán)村瓜皮組破壞林地違法行為進(jìn)行立案調查。 2、車(chē)江街道責令金盤(pán)村迅速進(jìn)行整改，于2024年10月底前補植復綠樹(shù)木，修復受損生態(tài)環(huán)境。 整改情況： 金盤(pán)村已制定了復綠方案，待天氣適宜情況下及時(shí)補種樹(shù)木。 | 階段性辦結 | 無(wú) |
| 104 | X3HN202406080052 | 衡陽(yáng)市衡南縣車(chē)江街道金盤(pán)村存在大規模毀林挖山建設旅游項目破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，具體如下： 1.衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司租賃金盤(pán)村瓜皮組基本農田，擅自毀壞基本農田建造景區大門(mén)及停車(chē)場(chǎng)，以租代征嚴重毀壞耕地，未見(jiàn)相關(guān)征地手續及農用田轉其他用地審批； 2.衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司租賃金盤(pán)村已倒塌老林場(chǎng)管護用房所在地，擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境擴大面積并全新修建的2層永久建筑，未見(jiàn)相關(guān)征地手續及筑工程審批記錄，該建筑目前用于該景區民宿及西餐廳所用，建設面積遠超原老林場(chǎng)管護用房面積，并毀壞原林場(chǎng)范圍基本農田10多畝修建進(jìn)入名宿道路； 3.衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境，違規建設5層永久建筑及幾千平方的鋼結構用房，用于建造研學(xué)基地，未見(jiàn)相關(guān)征地手續及建筑工程審批記錄； 4.位于金盤(pán)村馬鞍山殿門(mén)前，原址為天然公益林，被衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境違規建設，且占地面積巨大，從建筑外形判斷，疑是豪華別墅、豪華接待用房等； 5.位于金盤(pán)村馬鞍山老寺廟右側，被衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司損毀大片林木破壞生態(tài)環(huán)境違規建設成動(dòng)植物科普園。衡南縣林業(yè)局在回復村民對該問(wèn)題的舉報稱(chēng)：“該科普園一是在被雪壓垮的養豬場(chǎng)原址上建設的，2019年1月14日該公司向原車(chē)江鎮（現車(chē)江街道）動(dòng)物防疫站申請設施農用地備案并得到批準同意。經(jīng)查最新的國土三調數據地類(lèi)為設施農用地，占地面積為2.3畝，不是林地。該科普園在高大喬木底下搭建簡(jiǎn)易養殖棚，只是對周邊雜草、灌木進(jìn)行清理，并未砍伐大片林木?！?，但該動(dòng)植物科普園修建前，該片林地為天然公益林地，從未有養豬場(chǎng)存在過(guò)，成片原生高大喬木，被砍掉、推倒； 6.群信寺，位于金盤(pán)村馬鞍山老寺廟前方，被衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司建設成無(wú)文化背景的大型宗教文化設施。該處原本是生態(tài)公益林，被推山建寺廟，占地面積巨大。 訴求：懇請查處、懲治有關(guān)各方主體，恢復生態(tài)原貌。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司租賃金盤(pán)村瓜皮組基本農田，擅自毀壞基本農田建造景區大門(mén)及停車(chē)場(chǎng)，以租代征嚴重破壞耕地，未見(jiàn)相關(guān)征地手續及農用田轉其他用地審批屬實(shí)。 2、衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司租賃金盤(pán)村已倒塌老林場(chǎng)管護用房所在地，擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境擴大面積并全新修建的2層永久建筑，未見(jiàn)相關(guān)征地手續及建筑工程審批記錄，該建筑目前用于該景區民宿及西餐廳所用，建設面積遠超原老林場(chǎng)管護用房面積，并毀壞原林場(chǎng)范圍基本農田10多畝修建進(jìn)入民宿道路部分屬實(shí)。據相關(guān)部門(mén)核實(shí)，該2層永久建筑未占用林地和擴大面積，沒(méi)有占用基本農田。該道路是在原有的林區道路上鋪設透水磚讓游客行走方便。 3、衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境，違規建設5層永久建筑及幾千平方的鋼結構用房，用于建造研學(xué)基地，未見(jiàn)相關(guān)征地手續及建筑工程審批記錄部分屬實(shí)。2015年，衡南縣國土資源局辦理了國土使用許可證（南國用[2015]A022號），該地宗屬于第六宗地塊（第二區），土地使用性質(zhì)為旅游用地、使用權類(lèi)型為國有出讓?zhuān)恋剞k理使用權面積為3082.9㎡。2015年底，動(dòng)能置業(yè)在該宗地塊上籌建研學(xué)基地，共5層，建筑面積約1300㎡，實(shí)際占地面積約600㎡，未辦理相關(guān)報建手續，2016年底主體工程建設完成，現一直未投入使用。 4、位于金盤(pán)村馬鞍山殿門(mén)前，原址為天然公益林，被衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境違規建設，且占地面積巨大，從建筑外形判斷，疑是豪華別墅、豪華接待用房等部分屬實(shí)。2014年底，衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司在馬鞍山老寺廟附近，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準非法建設兩棟一層連體建筑，2015年10月份完工，違法占地面積1475㎡，用途為人防疏散基地。對該處建筑的違建行為，衡南縣自然資源局已于2019年將其沒(méi)收，作為非法財物移交縣國有資產(chǎn)管理局（編號為：清自然資沒(méi)移[2019]03號）。經(jīng)走訪(fǎng)當地群眾和查閱資料，該建筑建設時(shí)未破壞森林資源。 5、位于金盤(pán)村馬鞍山老寺廟右側，被衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司損毀大片林木破壞生態(tài)環(huán)境違規建設成動(dòng)植物科普園不屬實(shí)。據調查結果如下：植物科普園（面積2770m2）建在喬木林地范圍，屬商品林地，沒(méi)有破壞林地，現種植花草樹(shù)木；動(dòng)物科普園（面積3172m2）建在農用設施用地、農村宅基地及果園范圍內，建筑物為坪、房子、棚，該公司于2019年1月向原車(chē)江片區服務(wù)中心（現車(chē)江街道）申請報備設施農用地，并得到批準同意修建香豬養殖場(chǎng)，占地面積400m2，2022年2月23日香豬養殖場(chǎng)大棚被大雪壓垮。該項目沒(méi)有占用林地，未破壞和占用公益林、天然林。 6、群信寺，位于金盤(pán)村馬鞍山老寺廟前方，被衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司建設成無(wú)文化背景的大型宗教文化設施部分屬實(shí)。經(jīng)調查，群信寺違法占地面積為3000㎡，建筑面積為2500㎡，該處建筑存在違法行為，根據《湖南省宗教事務(wù)條例》第四十二條（任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權和使用權，不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟收益，不得干預宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內部事務(wù)，2018年，動(dòng)能置業(yè)將群信寺捐贈給衡南縣佛教協(xié)會(huì )，現在作為合法宗教場(chǎng)所，已納入衡南縣宗教局統一管理，目前相關(guān)手續正在辦理中。經(jīng)衡南縣林業(yè)局查閱2014年森林資源檔案資料，該宗地已是建設用地，不是林地。 | 部分屬實(shí) | 督促城市動(dòng)能公司和縣佛教協(xié)會(huì )辦理完善各類(lèi)建筑設施相關(guān)手續，建立長(cháng)效機制，鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察成果。 | 處理情況： 1、衡南縣自然資源局于2019年6月14日對衡陽(yáng)市動(dòng)能置業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司違法修建景區大門(mén)及停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰，并責令該項目單位完善用地手續。 2、衡南縣自然資源局于2019年12月28日對衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司建設人防疏散基地（豪華別墅）違法行為作出了行政處罰，行政處罰決定書(shū)號為：清自然資法監字[2019]49號，處罰結果是對非法占用的土地上新建的1475㎡建筑物和其它設施予以沒(méi)收。 整改情況： 群信寺現在作為合法宗教場(chǎng)所，已納入衡南縣宗教局統一管理。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 105 | X3HN202406080023 | 1.衡山縣東湖鎮轄區內的十二座非煤礦山三十六個(gè)工區在2017年5月關(guān)閉后，由于開(kāi)采期間，遺留了大量重大安全隱患和生態(tài)修復問(wèn)題。如衡山縣馬跡瓷泥有限公司三工區自上世紀九十年代洞采至2017年，山體早已形成空殼，如今已水淹八年，馬跡至方廣寺的旅游公路在此山體上通行，道路隨時(shí)可能塌陷?！疤煲唤鹪馈惫救^采礦后留下“馬蜂窩”“泥拱橋”，鄉村公路下面是礦產(chǎn)開(kāi)采遺留的深坑，一旦“馬蜂窩”“泥拱橋”被浸泡松軟，勢必造成山崩地裂?！疤煲唤鹪馈惫舅墓^，以寬12米，高11米的規格在山體進(jìn)行洞采挖進(jìn)山體達1500余米深?，F在被潭水淹沒(méi)已近八年，一旦山體泡軟，存在坍塌風(fēng)險。胡芝瓷泥有限公司一工區下面的排土堆放區高達百余米，采區內來(lái)水面積達千余畝，如遇極端惡劣天氣出現山洪暴發(fā)，堆放區形成堰塞湖造成泥石流，后果將不堪設想。 2.2017年中央生態(tài)環(huán)境保護督察組、2020年省巡視組均對關(guān)停礦山存在的地質(zhì)、環(huán)境隱患問(wèn)題提出治理和生態(tài)修復要求，但橫山縣政府至今未形成針對十二座礦山三十六個(gè)工區的全面勘察設計、治理、修復方案。村民8年來(lái)多次向衡山縣政府以及其上級部門(mén)進(jìn)行情況反映，衡山縣政府總是提前采取諸如修建圍墻、種植樹(shù)木等極其敷衍且無(wú)成效的措施進(jìn)行應付，圍墻塌了又修、樹(shù)木死了又種；2023年7月衡山縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，確定由3家中標公司開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復工程，本次工程完成后全縣歷史遺留礦山生態(tài)修復面積達到60%以上，但中標公司東拼西湊實(shí)施該項目，十二座礦山三十六個(gè)工區的礦山安全隱患和生態(tài)環(huán)境修復問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)得到完整的解決，實(shí)際修復面積并未達到60%。 | 衡陽(yáng)市 | 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、衡山縣東湖鎮轄區內的十二座非煤礦山三十六個(gè)工區在2017年5月關(guān)閉后，由于開(kāi)采期間，遺留了大量重大安全隱患和生態(tài)修復部分屬實(shí)。2017年綠盾行動(dòng)來(lái)，相關(guān)部門(mén)對關(guān)閉退出礦山逐一進(jìn)行了排查,對排查中發(fā)現的安全隱患，采取了相應的處置措施，并因地制宜地開(kāi)展礦區安全隱患治理。衡山縣相關(guān)職能部門(mén)和東湖鎮安排專(zhuān)人不間斷地開(kāi)展對關(guān)閉退出礦區的日常巡查，并以多種方式進(jìn)行生態(tài)修復。2021年對以前生態(tài)修復點(diǎn)位再次完成補植補造，2020年衡山縣政府委托第三方技術(shù)單位編制了《南岳衡山國家級自然保護區衡山境內關(guān)閉退出礦山安全隱患治理方案》，實(shí)施了相應的安全隱患治理處置措施。2022年衡山縣自然資源局編制了《衡陽(yáng)市衡山縣歷史遺留礦山生態(tài)修復實(shí)施方案》，經(jīng)上級主管部門(mén)審批同意后，又對部分關(guān)閉礦區再次進(jìn)行了生態(tài)修復。馬跡瓷泥有限公司三工區通道口已經(jīng)在礦山關(guān)閉時(shí)全部封閉，現場(chǎng)核查未發(fā)現坍塌現象；幾年來(lái)衡山縣政府一直安排專(zhuān)門(mén)的巡查工作人員到各關(guān)閉礦山進(jìn)行巡查，未發(fā)現該積水坑附近有異常情況。天一金岳三工區現場(chǎng)核查未發(fā)現有群眾反映的“泥拱橋”，但因暴雨造成約五十米路基滑坡；胡芝瓷泥有限公司一工區排土場(chǎng)堆放區高達數百米，兩個(gè)工區均存在一定程度的安全隱患。 2、2017年中央生態(tài)環(huán)境保護督察組、2020年省巡視組均對關(guān)停礦山存在的地質(zhì)、環(huán)境隱患問(wèn)題提出治理和生態(tài)修復要求，但衡山縣政府至今未形成針對十二座礦山三十六個(gè)工區的全面勘察設計、治理、修復方案。村民8年來(lái)多次向衡山縣政府以及其上級部門(mén)進(jìn)行情況反映，衡山縣政府總是提前采取諸如修建圍墻、種植樹(shù)木等極其敷衍且無(wú)成效的措施進(jìn)行應付，圍墻塌了又修、樹(shù)木死了又種；2023年7月衡山縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，確定由3家中標公司開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復工程，本次工程完成后全縣歷史遺留礦山生態(tài)修復面積達到60%以上，但中標公司東拼西湊實(shí)施該項目，十二座礦山三十六個(gè)工區的礦山安全隱患和生態(tài)環(huán)境修復問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)得到完整的解決，實(shí)際修復面積并未達到60%不屬實(shí)。2018年12月完成礦山退出協(xié)議簽訂、采礦權注銷(xiāo)工作。2020年衡山縣政府委托第三方技術(shù)單位編制了《南岳衡山國家級自然保護區衡山境內關(guān)閉退出礦山安全隱患治理方案》，2021年7月，根據自然資源部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全國歷史遺留礦山核查工作的通知》（自然資辦函〔2021〕1283號），把自保區關(guān)閉退出礦山納入全國歷史遺留礦山核查內容。2022年先后委托第三方技術(shù)單位編制了《衡山縣歷史遺留礦山生態(tài)修復實(shí)施方案（2022-2025）》、《衡陽(yáng)市衡山縣南岳衡山自然保護區及周邊2023年省級歷史遺留礦山生態(tài)修復項目實(shí)施方案》、《衡陽(yáng)市衡山縣南岳衡山自然保護區及周邊2023年省級歷史遺留礦山生態(tài)修復工程施工設計方案》。2023年11月，三家中標公司完成所有工程項目，并達到驗收標準，衡山縣歷史遺留礦山生態(tài)修復完成率達64.2%。信訪(fǎng)人反映修建圍墻一事，實(shí)為在路邊存在行車(chē)安全風(fēng)險區域進(jìn)行安全隱患治理時(shí)修建的安全墻。近年來(lái)氣候條件嚴熱，特別2022年曾發(fā)生連續100多天高溫天氣，部分苗木因缺水干死，所以進(jìn)行補植補造。 | 部分屬實(shí) | 加強日常巡查和監管，持續推進(jìn)自然保護區內關(guān)閉退出礦山的安全隱患治理，確保自然保護區生態(tài)環(huán)境治理成效。 | 處理情況： 持續推進(jìn)關(guān)閉退出礦山安全隱患治理工作。 整改情況： 針對天一金岳三工區部分區域及胡芝瓷泥有限公司一工區排土場(chǎng)堆放區的安全隱患問(wèn)題，2024年4月已成立衡山縣原胡芝礦區安全隱患整治及有關(guān)歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組，目前衡山縣城市和農村建設投資有限公司已開(kāi)展前期現場(chǎng)調查，安全隱患整治方案正在編制中。 | 階段性辦結 | 無(wú) |
| 113 | X3HN202406080009 | 衡陽(yáng)市衡南縣花橋鎮接觀(guān)亭村的幾家大型養殖場(chǎng)污水直排水庫，該水庫是接觀(guān)亭村的飲用水源，現在臭味嚴重。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、接官亭村有幾家大型養殖場(chǎng)污染環(huán)境屬實(shí)。原金六順?lè )N畜場(chǎng)污染防治設施齊全，空欄棄養后將豬舍廢渣全部安全處置，2019年底年轉賣(mài)給江西正邦公司，2020年3月，衡陽(yáng)五豐天達生態(tài)農牧有限公司正式動(dòng)工建設，但由于各種原因，該公司至今未建成投運，未出現污染周邊環(huán)境現象；天子墳豬場(chǎng)在2019年空欄棄養后，無(wú)人看守，欄舍破敗不堪，欄舍內糞便未及時(shí)清運，經(jīng)雨水沖刷，少量廢水流入外環(huán)境，對周邊環(huán)境造成一定污染。 2、養殖場(chǎng)污水直排水庫，該水庫是接官亭村的飲用水源，現在臭味嚴重不屬實(shí)。通過(guò)走訪(fǎng)附近居民和查閱飲用水水源保護區（地）相關(guān)資料，接觀(guān)水庫和篩托水庫并非農村集中式飲用水水源地，其主要功能是農田灌溉用水，調查核查人員現場(chǎng)勘察了接觀(guān)水庫和篩托水庫，發(fā)現兩個(gè)水庫沿岸線(xiàn)周邊500米內無(wú)任何養殖企業(yè)，水庫存水主要來(lái)源為周邊山體雨補充，目測水庫水質(zhì)比較清澈，現場(chǎng)未嗅到任何異味，也未發(fā)現取水設備和取水口。 | 部分屬實(shí) | 對衡南縣的水庫，骨干塘水域，飲用水源地，畜禽養殖場(chǎng)開(kāi)展排查工作，不留死角，杜絕生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)生。 | 處理情況： 衡南縣農業(yè)農村局責令接官亭村村民委員會(huì )立即對天子墳豬場(chǎng)遺留的糞便進(jìn)行清運，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。 整改情況： 6月14日，接官亭村村民委員會(huì )已組織力量迅速清運天子墳豬場(chǎng)遺留的廢渣，目前所有廢渣都已全部安全處置。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 119 | X3HN202406080003 | 衡陽(yáng)市衡東縣白蓮鎮馬房村17組養殖場(chǎng)侵占耕地養殖牛蛙。該養殖場(chǎng)在17組占地面積2畝，露天養殖設施簡(jiǎn)單，氣味惡臭難聞，污水直排，嚴重污染了該組水體、土壤、空氣，且晚上噪音尤為擾民，成片的牛蛙高頻率叫聲嚴重影響了村民生活。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、養殖場(chǎng)侵占耕地養殖牛蛙屬實(shí)。 2、氣味惡臭難聞，污水直排，嚴重污染了該組水體、土壤、空氣部分屬實(shí)。養殖場(chǎng)養殖密度比例正常，且對死蛙打撈及時(shí)，沒(méi)有產(chǎn)生惡臭氣味；養殖場(chǎng)未配套建設養殖尾水處理設施，養殖尾水存在直排情況。 3、晚上噪音尤為擾民，成片的牛蛙高頻率叫聲嚴重影響了村民生活基本屬實(shí)。牛蛙養殖場(chǎng)噪音超過(guò)了國家噪音排放標準，且養殖場(chǎng)距離最近的居民僅10米左右，牛蛙高頻率叫聲對周邊居民生活存在一定影響。 | 部分屬實(shí) | 限期退養并恢復農田耕種，進(jìn)一步化解周邊矛盾。 | 處理情況： 1、2024年6月9日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡東分局分別對文云華牛蛙養殖場(chǎng)廢水排口及附近地表水多處取樣監測，廢水排口所測的化學(xué)需氧量、氨氮濃度未超過(guò)相關(guān)排放標準，周邊地表水未超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。 2、工作專(zhuān)班責令該養殖場(chǎng)限期退養并復種。 整改情況： 目前已拆除養殖棚20多處，已恢復耕地3.84畝，現存未拆除養殖棚14處，未還田5.16畝，剩余部分將分期分批進(jìn)行整改，并在一個(gè)月以?xún)日耐戤叀?/td> | 階段性辦結 | 無(wú) |
| 120 | X3HN202406080008 | 向陽(yáng)橋街道好友多養豬場(chǎng)等十二家養殖場(chǎng)臭味擾民，污水導致塘里的魚(yú)全部死亡，未經(jīng)處理的污水直排小溪最終匯入至耒河。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí),反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、反映養殖場(chǎng)臭味擾民屬實(shí)。 2、污水導致塘里的魚(yú)全部死亡不屬實(shí)。經(jīng)核實(shí)，衡陽(yáng)好多多農業(yè)發(fā)展有限公司周邊共有4口魚(yú)塘（均位于廢水總排口排放管網(wǎng)上游，外排廢水無(wú)法排入魚(yú)塘），湖南牛媽媽生態(tài)農業(yè)有限公司、衡南縣豐旺牧業(yè)科技發(fā)展有限公司、衡南縣凱佳種植養殖專(zhuān)業(yè)合作社、衡南縣春發(fā)種養專(zhuān)業(yè)合作社4家養殖場(chǎng)周邊共有5口魚(yú)塘，通過(guò)走訪(fǎng)魚(yú)塘主和現場(chǎng)勘察，目測水塘水質(zhì)較好，未見(jiàn)明顯異常，沒(méi)有發(fā)現有養殖廢水污染魚(yú)塘的情況，也沒(méi)有發(fā)現死魚(yú)現象。 3、未經(jīng)處理的污水直排小溪最終匯入至耒河部分屬實(shí)。通過(guò)現場(chǎng)調查和查閱相關(guān)臺賬資料發(fā)現，5家養殖場(chǎng)污染防治設施均正常運行，廢水經(jīng)處理后達標排放（或用作林地灌溉），未發(fā)現有污水直排周邊小溪現象，也未發(fā)現有污水外排小溪痕跡。2024年2月12日，衡陽(yáng)好多多農業(yè)發(fā)展有限公司二區豬圈排污管堵塞，導致養殖廢水從觀(guān)察口溢出，導致部分污水排入下游溝渠，工作人員發(fā)現后立即對下游排水溝截流并架設臨時(shí)污水泵將下游溝內廢水回抽至污水處理系統進(jìn)行妥善處理。2月23日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局對該公司進(jìn)行了立案查處。目前，該案件已啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，現正在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害評估。 | 部分屬實(shí) | 加強對養殖企業(yè)的監管執法力度，提高養殖企業(yè)主的環(huán)保意識，切實(shí)落實(shí)主體責任，維護和運行好污染防治設施，做到達標排放，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。 | 處理情況： 1、向陽(yáng)橋街道要求5家養殖場(chǎng)務(wù)必繼續保持所有設施設備正常運轉，開(kāi)展自查自檢，防止環(huán)保污染事故發(fā)生。 2、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局責成5家養殖場(chǎng)加強日常管理，定期對污水處理站，豬舍、干糞棚周邊噴灑除臭劑，減小異味產(chǎn)生。 整改情況： 1、衡陽(yáng)好多多農業(yè)發(fā)展有限公司已制定了環(huán)境風(fēng)險應急預案，對二區排污管道進(jìn)行了疏通，排污管已恢復正常使用，對污水排放的溝渠進(jìn)行了清理。 2、5家養殖場(chǎng)加大了污水處理站、豬舍、干糞堆糞棚周邊除臭劑噴灑頻率，減小了異味產(chǎn)生。 | 已辦結 | 無(wú) |
| 122 | X3HN202406080010 | 寶蓋鎮車(chē)陂村8家大型養豬場(chǎng)無(wú)防污設施，臭味嚴重，污水直排外環(huán)境和各小渠道，嚴重污染了地表水和地下水。 | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、養豬場(chǎng)臭味嚴重屬實(shí)。 2、養豬場(chǎng)無(wú)污防設施，污水直排外環(huán)境和各小渠道，嚴重污染了地表水和地下水不屬實(shí)。車(chē)陂村8家養殖場(chǎng)嚴格按照環(huán)評要求建設了相關(guān)污染防治設施，所有養殖場(chǎng)環(huán)保設備設施正常運行，8家養殖場(chǎng)未發(fā)現養殖廢水外排現象，也未發(fā)現養殖廢水外排痕跡。 | 部分屬實(shí) | 將寶蓋鎮車(chē)陂村內養殖企業(yè)列入重點(diǎn)管理對象，加大抽查頻次，對環(huán)保設施設備運行情況、污水處理利用臺賬、空氣質(zhì)量及周邊水土環(huán)境開(kāi)展全程監管，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，杜絕環(huán)保隱患。計劃在今年引進(jìn)第三方環(huán)保集中處理項目，選址寶蓋鎮內，集中處理畜禽糞污、農林秸稈等各類(lèi)城鄉有機廢棄物，以解決寶蓋鎮養殖量大而造成的區域性環(huán)保問(wèn)題。 | 處理情況： 1、衡南縣農業(yè)農村局責令8家養殖場(chǎng)及時(shí)干濕分離，從源頭上降低厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的臭氣，并推廣使用生物除臭劑，增加使用頻次，在過(guò)程中盡量減少臭氣的擴散，同時(shí)，就旭豐農機與九品農機兩家合作社新開(kāi)挖的氧化塘存有污水，未鋪設黑膜，存在滲漏情況，責令兩家合作社加快推進(jìn)氧化塘黑膜鋪設工作。 2、衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局要求8家養殖場(chǎng)務(wù)必繼續保持所有設施設備正常運轉，定期開(kāi)展自查自檢，防止環(huán)保污染事故發(fā)生。 整改情況： 新好農牧壓縮生產(chǎn)規模，已將存欄量降至5萬(wàn)頭左右（實(shí)際設計存欄量為10萬(wàn)頭左右），連續20天對場(chǎng)地進(jìn)行了除臭劑噴灑，更換了環(huán)保區附近圍網(wǎng)（更換成實(shí)心圍擋），并在氧化塘、應急池周?chē)友b噴霧設備，盡量減少對過(guò)往群眾的影響；九品農機已空欄、抽排污水、鋪設黑膜，設施設備整改工作已完成；旭豐農機已空欄，抽排污水，黑膜正在抓緊鋪設中。 | 階段性辦結 | 無(wú) |
| 141 | D3HN202406080007 | 衡陽(yáng)市珠暉區茶山坳鎮力豐物流園內有個(gè)無(wú)牌無(wú)證工廠(chǎng)生產(chǎn)氣味重，灰塵大，每晚生產(chǎn)對周?chē)迕裨斐珊艽笥绊憽?/td> | 衡陽(yáng)市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 | 經(jīng)調查核實(shí)，反映問(wèn)題部分屬實(shí)。 1、衡陽(yáng)市珠暉區茶山坳鎮力豐物流園內有個(gè)無(wú)牌無(wú)證工廠(chǎng)灰塵大，每晚生產(chǎn)對周?chē)迕裨斐珊艽笥绊憣賹?shí)。 2、生產(chǎn)氣味重不屬實(shí)。6月11日上午，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局珠暉分局委托第三方檢測公司對堆場(chǎng)廠(chǎng)界無(wú)組織廢氣中顆粒物進(jìn)行檢測，根據檢測報告，檢測結果未超過(guò)《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無(wú)組織排放限值，但該堆場(chǎng)距離附近村民房屋僅100米左右，對村民生活有一定影響，核查人員在現場(chǎng)勘察時(shí)未發(fā)現粉煤灰堆場(chǎng)存在生產(chǎn)氣味重的現象。 | 部分屬實(shí) | 立行立改，采取有效措施控制揚塵，減少對周邊居民的影響 | 處理情況： 衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局珠暉分局責令該堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者立行立改，對粉煤灰堆進(jìn)行重新覆蓋，裝卸過(guò)程中采取措施防止煤灰灑落，同時(shí)對物流園地面進(jìn)行清掃保潔減少揚塵對周邊居民的影響。 整改情況： 目前，該粉煤灰堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者表示自愿搬離力豐物流園。 | 已辦結 | 無(wú) |
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