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建設項目管理

建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第三款 建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的 ， 由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款 。

1.初次違法

2.經(jīng)責令備案后五個(gè)工作日內完成備案

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

2

建設項目管理

（1）建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表 ， 擅自開(kāi)工建設的；

（2）建設單位未按照規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表 ， 擅自開(kāi)工建設的；

（3）建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意 ， 建設單位擅自開(kāi)工建設的

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表 ， 或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的 ， 由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，根據違法情節和危害后果 ， 處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀 ； 對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分 。

第二款 建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意 ， 建設單位擅自開(kāi)工建設的，依照前款的規定處罰、處分 。

?

1.責令停止建設后一個(gè)工作日內 ， 建設單位立即停止建設并啟動(dòng)整改的

2.未造成環(huán)境污染后果

3.在規定期限內取得環(huán)評批復

不予行政處罰

3

建設項目管理

編制建設項目初步設計未落實(shí)污染防治措施及環(huán)保投資概算、未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同 ， 未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十二條第一款 違反本條例規定 ， 建設單位編制建設項目初步設計未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同 ， 或者未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正 ， 處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的 ， 處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后限期內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

4

建設項目管理

環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格 ， 建設項目即投入生產(chǎn)或者使用的

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條 違反本條例規定 ， 需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用 ， 或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正 ， 處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的 ， 處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員 ， 處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的 ， 責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準 ， 責令關(guān)閉。

1.建設單位已按相關(guān)要求建設完成污染防治設施并正常運行

2.責令限期整改后 ， 建設單位自行停止生產(chǎn)和使用

3.未造成環(huán)境污染后果

4.建設項目配套建設的環(huán)境保護設施在規定期限內驗收合格

不予行政處罰

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污染防治

未按照規定對所排放的污染物自行監測、未保存原始監測記錄等

1、《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一款第（一）項 違反本法規定 ， 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正 ， 處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的 ， 責令停產(chǎn)整治：（一）未按照規定對所排放的水污染物自行監測，或者未保存原始監測記錄的 。

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第一款第（二）項 違反本法規定 ， 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正 ， 處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的 ， 責令停產(chǎn)整治：（二）未按照規定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監測并保存原始監測記錄的。

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后限期內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

?

不予行政處罰

6

污染防治

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng) ， 未在密閉空間或者設備中進(jìn)行

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項 　違反本法規定 ， 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正 ， 處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的 ， 責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行 ， 未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的 ；

1.初次違法

2.當場(chǎng)改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

4.已按照規定安裝、使用污染防治設施的

不予行政處罰

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應急管理

未按照規定制定環(huán)境污染事故的應急方案

1、《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條第（一）項 ?企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的 ， 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的 ， 處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：（一）不按照規定制定水污染事故的應急方案的；

2、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第（十二 ）項 ?違反本法規定 ， 有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正 ， 處以罰款，沒(méi)收違法所得 ； 情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準 ， 可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一 ， 處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后在規定的期限內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

?

?

不予行政處罰

8

應急管理

未按規定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案

《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第三十八條第（三）項 ?企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的 ， 由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（三）未按規定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的 。

1.初次違法

2.已按規范制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案

3.經(jīng)責令改正后五個(gè)工作日內改正違法行為

4.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

9

應急管理

未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓 ， 如實(shí)記錄培訓情況

《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第三十八條第（四）項 ?企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的 ， 由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（四）未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓 ， 如實(shí)記錄培訓情況的；

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后五個(gè)工作日內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

10

固廢污染防治

未按照規定設置危險廢物識別標志

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第（一）項 ??違反本法規定 ， 有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正 ， 處以罰款，沒(méi)收違法所得 ； 情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準 ， 可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）未按照規定設置危險廢物識別標志的；有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一 ， 處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后限期內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

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信息公開(kāi)管理

（1）企業(yè)未按照準則要求披露環(huán)境信息 ；

（2）企業(yè)未在規定時(shí)限 內披露環(huán)境信息 ；

（3）企業(yè)未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統

《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》第二十九條? 企業(yè)違反本辦法規定 ， 有下列行為之一的，由設區的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正 ， 通報批評，并可以處五萬(wàn)元以下的罰款：  （一）披露環(huán)境信息不符合準則要求的;  （二）披露環(huán)境信息超過(guò)規定時(shí)限的 ；  （三）未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統的 。

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后五個(gè)工作日內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

12

信息公開(kāi)管理

（1）企業(yè)不披露環(huán)境信息 ；

（2）企業(yè)披露的環(huán)境信息不真實(shí)、不準確

《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》第二十八條

? 企業(yè)違反本辦法規定 ， 不披露環(huán)境信息，或者披露的環(huán)境信息不真實(shí)、不準確的 ， 由設區的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，通報批評 ， 并可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后五個(gè)工作日內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

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放射性污染防治

未按照規定延續輻射安全許可證

《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》第五十二條第（四）項  違反本條例規定 ， 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為 ， 限期改正；逾期不改正的 ， 責令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證；有違法所得的 ， 沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的 ， 并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的 ， 并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：（四）許可證有效期屆滿(mǎn)，需要延續而未按照規定辦理延續手續的 。

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后期限內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

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放射性污染防治

未按照規定變更輻射安全許可證

《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》第五十三條? 違反本條例規定 ， 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位變更單位名稱(chēng)、地址、法定代表人，未依法辦理許可證變更手續的 ， 由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，給予警告 ； 逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證 。

1.初次違法

2.經(jīng)責令改正后期限內改正違法行為

3.未造成環(huán)境污染后果或環(huán)境污染已主動(dòng)消除、主動(dòng)恢復原狀

不予行政處罰

備注

一、自然保護地核心保護區等環(huán)境敏感及特殊保護區域內發(fā)生的環(huán)境違法行為不適用依法可不予處罰的相關(guān)規定 。

二、“改正違法行為”應結合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)下發(fā)的責令改正違法行為決定書(shū)進(jìn)行認定 。

三、對列入《清單》的生態(tài)環(huán)境違法行為符合適用條件時(shí)予以免罰 ； 對《清單》未列明但市州不予處罰事項清單中予以明確的事項，可繼續適用市州的相關(guān)規定 ； 對《清單》以外的事項，只要符合《行政處罰法》規定的情形的 ， 可依法依規依程序從輕、減輕處罰或者不予處罰。