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南岳區地處湘中偏東南、衡山山脈中樞，為南岳衡山中心景區所在地，屬首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、國家級自然保護區和國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區，景區森林覆蓋率92.51%，下轄一鄉一鎮一街道，戶(hù)籍人口約7.09萬(wàn)人。南岳是聞名遐邇的中國壽岳、宗教圣地，享有中國優(yōu)秀旅游城市、國家5A級旅游景區、國家級自然保護區、全國文明風(fēng)景旅游區、中國十大特色休閑城市等美譽(yù)，是湖南文旅融合發(fā)展標桿區域之一。

南岳區全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持“守底線(xiàn)、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保安全”的總體思路，以分區管控為指引，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持綠色可持續發(fā)展，實(shí)現環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同共贏(yíng)，著(zhù)力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的現代化城市，使居民與旅客不斷提高獲得幸福感、滿(mǎn)足感。

強化分區管控，助推文旅產(chǎn)業(yè)升級

南岳區始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控要求，借助環(huán)境管控單元工具，扣緊產(chǎn)業(yè)準入要求，以現有的環(huán)境影響評價(jià)為基礎，建立起“招商立項—生態(tài)預審—精準落地”全鏈條管控機制。在招商和立項實(shí)施過(guò)程中，以環(huán)境管控單元準入清單為基礎，環(huán)境影響評價(jià)為抓手，通過(guò)明確環(huán)評準入負面清單、進(jìn)行環(huán)評預評估、嚴格把關(guān)環(huán)評審批、落實(shí)環(huán)評跟蹤監管，實(shí)現提前介入、精準把關(guān)、持續跟蹤預防。利用該機制，成功落地南岳里·廟會(huì )文化美食街、祝融探火太空體驗館等沉浸式文旅項目，既規避了對生態(tài)敏感區域的影響，又為旅游產(chǎn)業(yè)注入綠色活力。其中又以“南岳里”的發(fā)展勢頭與成果尤為突出，通過(guò)文旅綜合體帶動(dòng)周邊餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決600余人的就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，推動(dòng)豆腐乳、云霧茶等特色農產(chǎn)品年銷(xiāo)售增長(cháng)3000萬(wàn)元。在2024年南岳接待游客1953.3萬(wàn)人次、旅游總收入258.02億元，同比分別增長(cháng)32.42%、60.68%，以借助環(huán)境管控單元的源頭管控為南岳文旅注入活力。

強化風(fēng)險管控，筑牢生態(tài)安全防線(xiàn)

南岳區以強化風(fēng)險防控為導向，將管控單元作為執法監管的“精準坐標”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。其一是嚴守水資源防線(xiàn)，對興隆水庫、大禾田水庫等水環(huán)境優(yōu)先保護區開(kāi)展專(zhuān)項執法，查處一級保護區內垂釣、破壞防護設施等違法行為，推進(jìn)龍蔭港流域入河排污口排查溯源全覆蓋專(zhuān)項行動(dòng)，2025年上半年對南岳區37個(gè)疑似排污口進(jìn)行了排查，對確定的11個(gè)排污口開(kāi)展了監測和溯源，做到全覆蓋、零容忍嚴肅查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法現象。其二是嚴控建設項目對自然保護區內的環(huán)境影響。通過(guò)在環(huán)評審批階段聽(tīng)取專(zhuān)家和環(huán)保單位意見(jiàn)，明確植被保護、揚塵降噪等剛性需求，并將修改意見(jiàn)添加進(jìn)環(huán)境影響報告表，建設單位在項目實(shí)施過(guò)程中，應當按照報告表要求，積極采取必要措施降低工程對環(huán)境的影響，確保水土保持與污染防治措施貫穿施工全過(guò)程，降低施工對景區生態(tài)的擾動(dòng)。

生態(tài)治理賦能，共建綠色和諧南岳

以管控促協(xié)同，讓綠色成為發(fā)展底氣?！笆刈o綠意，就是攢足發(fā)展底氣”，為努力“攢足底氣”，我區以?xún)?yōu)先保護單元為重點(diǎn)，聚焦人居環(huán)境提升和資源循環(huán)利用，構建生態(tài)治理新格局。在人居環(huán)境方面，針對性開(kāi)展污水治理、廁所革命、垃圾分類(lèi)等人居環(huán)境提升行動(dòng)，構建政府引導、村為主體、黨員帶動(dòng)、群眾參與的多元共治機制，全面提升農村人居環(huán)境，截至目前，改造農村戶(hù)用廁所數量2757個(gè)，全區農村衛生廁所普及率為97.5%，糞污無(wú)害化處理率為91.45%。生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建工作的結果顯示，在納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區考核的824個(gè)縣域中，南岳區變化等級為“一般變好”（全國共37個(gè)），在全省55個(gè)考核縣（市）綜合得分排名第一。在資源循環(huán)利用方面，以重點(diǎn)管控單元為載體，投資2300余萬(wàn)元建成污水處理廠(chǎng)尾水凈化回用工程，將南岳區污水處理廠(chǎng)處理后的“中水”引入，通過(guò)生物凈化和過(guò)濾進(jìn)一步改善水質(zhì)，構建起從生活污水到凈化清水的閉環(huán)鏈條。讓城市污水變?yōu)樵搭^活水；使荒灘洼地升級為城市客廳，建設生態(tài)和諧、宜居宜游的新南岳，實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益統一。

南岳區將繼續堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控措施，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。努力將分區管控成果轉化為產(chǎn)業(yè)準入的“過(guò)濾器”、執法監管的“瞄準鏡”、生態(tài)治理的“施工圖”。通過(guò)保護優(yōu)先、精準管控、協(xié)同發(fā)展，守住生態(tài)紅線(xiàn)，激活綠色發(fā)展動(dòng)能，以分區管控的生態(tài)建設，持續提高居民和旅客的幸福感、滿(mǎn)足感，持續推動(dòng)我區經(jīng)濟的綠色、協(xié)調發(fā)展。