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9月6日，生態(tài)環(huán)境部在廣東深圳召開(kāi)2025年全國碳市場(chǎng)建設工作會(huì )議。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋出席會(huì )議并講話(huà)。

黃潤秋指出，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視碳市場(chǎng)建設工作，習近平總書(shū)記多次就碳市場(chǎng)建設發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，為全國碳市場(chǎng)建設工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在習近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，全國生態(tài)環(huán)境系統深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極探索碳市場(chǎng)建設，推動(dòng)建立并穩定運行全國碳排放權交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)強制碳市場(chǎng)）和全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自愿碳市場(chǎng)）。全國碳市場(chǎng)管理制度體系基本建立，覆蓋范圍不斷擴大，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，數據質(zhì)量顯著(zhù)提升，激勵約束作用日益顯現，各項工作取得重要進(jìn)展和成效，為積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和、建設美麗中國提供重要支撐。

黃潤秋強調，碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機制積極應對氣候變化、加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的重要政策工具。要立足碳達峰碳中和目標，準確把握加強全國碳市場(chǎng)建設的重大意義和目標任務(wù)，深入分析面臨的突出問(wèn)題和短板弱項，把系統觀(guān)念貫穿碳市場(chǎng)建設工作全過(guò)程、各方面，加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的全國碳市場(chǎng)。一是統籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系。既要充分尊重市場(chǎng)發(fā)展規律，持續激發(fā)碳市場(chǎng)交易主體積極性，又要健全監督管理制度，確保數據真實(shí)準確可靠，著(zhù)力營(yíng)造公平、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境，做到既“放得活”又“管得住”。二是統籌好長(cháng)遠目標和短期目標的關(guān)系。要以長(cháng)遠目標統領(lǐng)階段性任務(wù)，以短期目標的實(shí)現支撐長(cháng)遠目標達成，逐步發(fā)展完善碳市場(chǎng)，推動(dòng)形成減排效果明顯、規則體系健全、價(jià)格水平合理的碳定價(jià)機制。三是統籌好整體和局部的關(guān)系。要加強碳市場(chǎng)與其他政策制度的協(xié)同，推動(dòng)強制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)有效銜接、協(xié)同增效，鼓勵地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)先行先試，為全國碳市場(chǎng)建設開(kāi)展有益探索。四是統籌好國內和國際的關(guān)系。既要立足我國國情，探索出一套符合市場(chǎng)規律的路徑和方式，又要進(jìn)一步加強國際交流對話(huà)和務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)建立科學(xué)、公平、合理的全球碳市場(chǎng)機制。

黃潤秋指出，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉型加強全國碳市場(chǎng)建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了未來(lái)一段時(shí)間全國碳市場(chǎng)建設總體要求、階段性目標和重點(diǎn)任務(wù)。要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)《意見(jiàn)》要求，加強統籌協(xié)調、組織實(shí)施和跟蹤評估，以更大力度和更實(shí)舉措系統推進(jìn)各項目標任務(wù)落地落實(shí)。一是加快建設強制碳市場(chǎng)，穩步擴大市場(chǎng)覆蓋范圍，逐步實(shí)施配額總量控制，穩妥推行配額有償分配。二是積極發(fā)展自愿碳市場(chǎng)，構建科學(xué)完備的方法學(xué)體系，強化減排項目開(kāi)發(fā)和實(shí)施管理，積極拓展核證自愿減排量應用場(chǎng)景，統籌推進(jìn)跨境碳交易實(shí)施。三是著(zhù)力提升市場(chǎng)活力，持續擴大交易主體規模及類(lèi)型，逐步豐富交易產(chǎn)品，全面強化交易監管。四是加強數據質(zhì)量全過(guò)程管理，進(jìn)一步健全核算報告核查制度體系，不斷加強數據質(zhì)量日常監管和監督檢查，全面強化年度重點(diǎn)排放單位名錄管理，持續提升企業(yè)碳排放統計核算能力。五是強化第三方技術(shù)服務(wù)機構監管，推動(dòng)將強制碳市場(chǎng)核查機構納入認證機構資質(zhì)管理，探索開(kāi)展技術(shù)服務(wù)機構信用管理，建立事后評估制度。六是完善管理體系和組織保障，建立健全與全國碳市場(chǎng)發(fā)展階段相適應、有利于加強統一監督管理、權責清晰、運行高效的管理體系，著(zhù)力打造高水平的碳排放管理隊伍，進(jìn)一步提升信息化管理水平，全面加強全國碳市場(chǎng)管理能力。七是加強碳市場(chǎng)國際交流與合作，進(jìn)一步加強對外宣傳，積極推動(dòng)技術(shù)、方法、標準、數據等國際互認，為構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系作出中國貢獻。

生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)李高主持會(huì )議并作總結講話(huà)。

會(huì )上，北京市、山西省、江蘇省、浙江省、廣東省生態(tài)環(huán)境廳（局）負責同志作交流發(fā)言。

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場(chǎng)監管總局、中國民航局有關(guān)司局負責同志參加會(huì )議。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）生態(tài)環(huán)境廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局負責同志參加會(huì )議。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局、直屬單位負責同志參加會(huì )議。

全國碳排放權注冊登記機構、全國碳排放權交易機構、全國溫室氣體自愿減排交易機構以及部分審定與核查機構代表參加會(huì )議。